贾康：高质量推进内外贸一体化

为此，需要通盘考虑，积极建立双轨统筹的制度框架，即在一个合理的通盘规划之下，让由政府负责的保障房这一保障轨与由市场调节的商品房、产权房这一市场轨，得到合理、有效的并 行与衔接，从而优化土地资源配置。

日本的就业相对比较充分，人民生活比较富足，国民心态比较平和，社会秩序安定和谐，城乡地区之间发展比较均衡。要下大力量抓中国的国民素质教育，加快与国际接轨步伐，提高中华民族的文明水平。

因此，日本企业的研发中心出现了向中国等国家转移的趋势。我们专门看了街上停放的自行车、摩托车，有些是上锁的，也有不少是不上锁的。在日本的机场、饭店、宾馆等各个地方，经常可以看到放着没人看的行李，旁边人来人往，并没有人觉得东西不安全。第五，日本具有很高的国民素质。日本在城乡、区域发展方面已达到了比较均衡的状态。

尤其是中国人大吃大喝的浪费，讲摆场比阔气的浪费，贪大求洋不计成本的浪费，需要痛下决心加以治理。第二，抓住机遇加快发展自己。与此同时，经济社会改革的高度务实化和去理想化，也对共同富裕理想构成了挑战，对完善社会保障制度构成了极大的挑战。

在城市谋生的很多中低收入者，尽管收入一般或较低，但多层次区域的存在使他们可以灵活选择某一区域作为自己的居住之所。这使小城镇和县城、农村的生活成本长期以来远远低于大城市，不同的地方也存在着不同层次的价格体系和各种各样的地方价格。6.控制房市泡沫，稍稍挤压泡沫，但不宜让泡沫破灭，争取在城市化进程中使泡沫软着陆，必要的时候可以临时救助房市，以使房地产游戏继续一段时间，使地方政府和商业银行有喘息和休整的时机。一方面继续延续着计划经济时期的一些民粹主义体制，如保留一些国有企业，对一些重要资源和要素继续维持国有化。

投机资本对房市的投机热情下降，以及想购买住房的人其购买力长期达不到有效需求的水平，使房市的趋冷不可避免。例如，垄断型国企不再被公众视为维护社会公正和经济平等的利器，而被视作高福利、高收入，以垄断经营维持小集体利益的经济组织。

一些企业在原材料涨价、劳动力成本上升、人民币升值、出口市场不振等多重压力下，举步维艰，面临着减产、停业的考验。结果就是，房屋的供给量越来越不足，越来越多的租房者面对着越来越紧缺的房源。这样可以大大减轻国家这个最后担保人的负担，推动商业银行的改革。改革开放以来，我国逐步远离了计划经济时期的理想主义和民粹主义。

正如右派所正确指出的，使民粹主义遗产如国企等进一步膨胀，并不能实现左派所期望的社会公平理想，只是使他们获得了心理上的满足和慰藉而已。商业和服务业的经营成本上升，将对这些行业的经营状况造成不小的压力。另外，区域发展不平衡是中国经济的一个显著特征。房市泡沫破灭的危险和游资的进退无依，将使社会各阶层直面惨淡的考验。

8.对农村、小城镇、县城、二三线城市物价上涨的传导机制要密切关注，并重点盯住生活必需品、大宗消费品和服务的涨价现象。当股市不再可靠，不能再发挥保值增值的作用之后，房地产市场被寄予了更高的期望。

美国债务危机和欧洲债务危机，以及由此引发的金融动荡和经济衰退，使我国商品的国际市场难以扩大，使我国的外汇储备资产面临风险，经济发展所处的外部环境也趋于恶化。改革开放使我国由计划经济向体制经济与体制外经济并存的局面过渡。

政府的保障性住房要与城市化推动的住房需求的扩大有效对接，使整个房地产业软着陆，使国民经济和社会保障事业也得到稳步推进，避免重大凶险的出现。他们认为更进一步的市场化改革可以减少经济社会运行中的很多弊端，他们认为一些理想主义目标也能在市场经济体制的完善中自然得到实现。7.要及时扭转1994年分税制改革的弊端，将中央的财权下放一部分给地方，使地方的财权和事权更加匹配，逐步降低土地转让收入在地方政府总收入中的比重。而右派的理性精神也是目前的社会很缺乏的，但他们的理想主义精神不够。多年来，尽管中央三令五申要求地方政府加大力度建设保障性住房，但地方政府显然更热衷于圈地和转手倒卖，对保障性住房这类商业价值低下的项目毫无热情。目前存在不同层次、不同级别的生活水平和物价水平。

地方政府有强烈的拆迁积极性，它们通过拆迁将大量土地低价据有，而后再高价卖出。在不长的时间里，我国建立起了较为完整的工业体系，打破了传统农业的封闭循环圈，取得了举世瞩目的成就。

由此若放慢前者可缓解通胀，若放慢后者可改善外贸企业的生存状况。比如可以让三大政策性银行中的某一家增加一个刺激经济并发放大量此类政策性贷款的业务职能。

我国商业和服务业几十年来一直发挥着缓冲经济改革压力、活跃经济形势、容纳大量各阶层劳动力就业的特殊作用，可以说是中国经济的减压阀。只有很多行业都值得投资，都可以较好地盈利了，经济才是景气的，经济结构才可能是合理的、优化的。

二、深层问题（原因）探析（一）体制经济膨胀改革开放以来，随着家庭联产承包责任制的推行和城市经济体制的改革，体制外经济空前活跃和繁荣起来。在这里，土地的公有制将会是政府推动保障性住房建设的有力保障。这又是一个恶性循环圈。这些国企的规模迅速扩张，但经营水平提高不快。

这种推动力量一方面使经济超越了农业封闭循环圈和农业—工业封闭循环圈，但另一方面很可能又使经济进入一个新的封闭循环圈。这种新民粹主义一方面重拾左派的理想主义精神，但又重视理性的学习和思考，懂得单纯地增加传统民粹主义的遗产（如国企等）不仅解决不了问题，相反会进一步加剧社会的不公并阻碍经济社会的发展。

5.我国可及时建立存款保险制度，为我国公民和我国法人在境内中资银行的存款提供一定程度的保障。这个过程仍然要是渐进的，要给地方政府和房地产开发企业一个逐渐脱身并恢复元气的机会。

政府在民间创办新式企业渐成潮流后逐步从很多行业中退出，由此形成了政府和民间的合力。一部分新产业、新技术被政府的力量推动着高速发展，另一些新产业、新技术以及未来的很多新趋势、新潮流都可能被严重忽视。

这使城市的房屋租金一路猛涨，大大侵蚀着中低收入者的工资，使这些人群的实际收入不仅上涨困难而且一不小心就有下滑的可能，使房租在他们生活开支中的比重大大提高。这一方面可以增强政府的财政实力，增加救助商业银行、地方政府和房地产市场的底气，增加应付其它紧急情况的底气。这样一来，资金存入银行面临通货膨胀，放在股市则被套牢，放在房地产市场上又遭遇泡沫难以变现，投资实业又难免亏损只得作罢。地方政府对土地出让金的依赖程度越高，则土地出让金的波动对地方政府的影响就越大。

由于房租和店铺租金的联动关系，也由于经商者自己也有租房需要，房租的猛涨直接增加了他们的经商成本。只要中央政府下定决心限制地方政府用公有土地谋取暴利的行为，让公有土地=地方政府的土地这个等式不再绝对成立，就一定能有效扭转局面，使广大民众获得基本的住房保障。

因为适度的政府扶持将会与民间的自发演进力量形成合力，而过度的政府扶持则会严重挤压和替代民间自发的产业演进力量。2.完善法制，改善软环境，将政府的产业规划和民间的产业自发演进力量结合起来，推动新产业、新经济形式的产生和壮大，冲出低层次自循环圈。

原来从国企或从隐性失业状态分流至这些行业的很多从业者，也将因此面临更为严峻的生存压力，或收入减少，或演变成失业、半失业人口。这就需要综合采取减税、控制国企游资、节制行政开支、放宽行业准入条件、改变向国企过度倾斜的信贷政策等措施。